2016년 부동산학 제10문

정답: ⑤번

⑤번이 정답인 이유는 비축토지가 각 지방자치단체에서 직접 관리한다는 설명이 틀렸기 때문입니다. 실제로는 한국토지주택공사(LH)가 중앙집중식으로 관리하는 체계입니다.

## 법적 근거 및 제도 개요

토지비축제도는 「공공토지의 비축에 관한 법률」에 근거하여 운영됩니다. 동 법률 제8조에 따르면 비축토지의 관리는 한국토지주택공사가 담당하며, 지방자치단체가 직접 관리하는 것이 아닙니다. 이는 전문성과 효율성을 확보하기 위한 중앙집중식 관리체계입니다.

## 각 선택지 분석

①번 (정답 아님): 토지비축제도는 정부가 토지시장에 직접 개입하는 대표적인 정책수단입니다. 정부가 토지를 직접 매입하여 비축하고 필요시 공급함으로써 시장에 직접적으로 개입합니다.

②번 (정답 아님): 토지의 공적 기능 확대는 토지비축제도의 필요성을 증대시킵니다. 공익사업, 도시개발, 주택공급 등 공적 목적의 토지수요가 증가할수록 사전 비축의 필요성이 커집니다.

③번 (정답 아님): 토지비축사업의 핵심 목적입니다. 미리 토지를 확보해두면 공익사업 시행 시 토지확보의 어려움을 해결하고, 토지공급 조절을 통해 시장안정에 기여할 수 있습니다.

④번 (정답 아님): 토지소유의 편중으로 인해 특정인이 과도한 개발이익을 취하거나 높은 보상비를 요구하는 문제를 사전 비축을 통해 완화할 수 있습니다.

⑤번 (정답): 「공공토지의 비축에 관한 법률」 제8조에 따르면 비축토지의 관리는 한국토지주택공사가 담당합니다. 각 지방자치단체가 개별적으로 관리하는 것이 아니라 전문기관인 LH가 통합 관리함으로써 전문성과 효율성을 확보하는 체계입니다.

## 핵심 포인트

토지비축제도 문제에서는 관리주체를 묻는 문제가 자주 출제됩니다. 지방자치단체의 역할과 한국토지주택공사의 역할을 명확히 구분해야 합니다. 지방자치단체는 비축토지 지정 등의 역할을 하지만, 실제 관리업무는 LH가 담당한다는 점을 기억해야 합니다.

## 암기 팁

"비축토지 관리 = LH 전담"으로 기억하세요. 전문성과 효율성을 위해 중앙집중식 관리체계를 채택했다는 제도의 취지와 함께 암기하면 도움이 됩니다.