2010년 공법 제18문

## 정답: ③ 40%

결론: 도시개발법령에서 환지계획구역의 평균 토지부담률은 원칙적으로 40%를 초과할 수 없도록 규정되어 있습니다.

## 법적 근거

도시개발법 시행령 제46조(환지계획의 기준)에 따르면, 환지계획을 수립할 때 토지부담률은 다음과 같이 규정됩니다:

- 일반적인 경우: 평균 토지부담률은 40% 이내
- 특별한 경우: 시·도지사가 필요하다고 인정하는 경우에는 50% 이내까지 가능

토지부담률이란 환지계획에서 공공시설용지로 제공되는 토지면적이 전체 시행구역 면적에서 차지하는 비율을 의미합니다. 즉, 개발사업을 위해 토지소유자가 부담해야 하는 토지의 비율입니다.

## 오답 분석

① 10%: 너무 낮은 비율로, 실제 도시개발사업에서 공공시설 설치를 위해 필요한 최소한의 토지확보도 어려운 수준입니다.

② 25%: 법정 ��준보다 낮은 수준���로, 일반적인 환지계획에서 적용되는 평균 토지부담률에 해당하지 않습니다.

④ 50%: 이는 시·도지사가 특별히 필요하다고 인정하는 예외적인 경우에만 적용되는 상한선이며, 일반적인 평균 토지부담률이 아닙니다.

⑤ 60%: 법령에서 규정한 최대 한계(50%)를 초과하는 비율로, 법적으로 허용되지 않는 수준입니다.

## 핵심 포인트

1. 원칙과 예외 구분: 일반적인 경우 40%, 특별한 경우 50%라는 이원적 구조를 정확히 기억해야 합니다.

2. 토지부담률의 의미: 단순한 수치가 아니라 토지소유자가 공공시설용지로 제공해야 하는 토지의 비율이라는 실질적 의미를 이해해야 합니다.

3. 시험 출제 패턴: 원칙적 기준인 40%와 예외적 기준인 50%를 혼동시키는 문제가 자주 출제됩니다.

## 암기 팁

"환지계획 토지부담률 = 사사오오(40-50)"로 기억하면 됩니다. 즉, 원칙은 40%(사십), 예외는 50%(오십)입니다. 문제에서 특별한 조건이 없다면 ��상 원칙��� ���준인 40%를 적용합���다.

이 규정은 토지소유자의 재산권 보호와 공공시설 확보라는 두 가지 목적의 균형을 맞추기 위한 것으로, 도시개발사업의 핵심적인 기준이 됩니다.