2010년 공법 제17문

정답 ④번이 틀린 이유: 수의계약으로 공급하기로 한 조성토지는 공급신청량이 계획면적을 초과하더라도 경쟁입찰로 전환하지 않고 추첨의 방법으로 공급합니다.

## 법적 근거 및 각 선택지 분석

① 공급대상자 자격제한 (정답)
도시개발법 시행령 제58조에 따르면, 시행자는 기반시설의 원활한 설치를 위해 필요한 경우 공급대상자의 자격을 제한할 수 있습니다. 이는 도시개발사업의 목적 달성과 체계적인 개발을 위한 합리적 조치로 인정됩니다.

② 단독주택용지 분양방법 (정답)
도시개발법 시행령 제59조에서 단독주택용지로서 330㎡ 이하인 조성토지는 추첨의 방법으로 분양할 수 있다고 명시하고 있습니다. 이는 소규모 주택용지의 공정한 분배를 위한 제도입니다.

③ 공공용지 수의계약 (정답)
일반에게 분양할 수 없는 공공용지를 지방자치단체에 공급하는 경우, 그 특수성을 고려하여 수의계약 방법을 허용합니다. 공공용지는 공익목적으로 사용되므로 경쟁입찰의 필요성이 낮기 때문입니다.

④ 수의계약 시 초과신청 처리방법 (오답)
도시개발법 시행령 제59조에 따르면, 수의계약으로 공급하기로 한 조성토지의 공급신청량이 계획면적을 초과하는 경우에는 추첨의 방법으로 공급합니다. 경쟁입찰로 전환하는 것이 아닙니다. 이는 애초 수의계약으로 정한 취지를 살리면서도 공정한 배분을 위한 조치입니다.

⑤ 폐기물처리시설용지 가격산정 (정답)
혐오시설인 폐기물처리시설을 설치하기 위한 조성토지는 그 특수성을 고려하여 감정평가가격 이하로 공급가격을 정할 수 있습니다. 이는 공익시설 설치 촉진을 위한 인센티브 성격입니다.

## 핵심 포인트

도시개발법상 조성토지 공급방법은 경쟁입찰 → 수의계약 → 추첨의 순서로 적용되며, 각각의 적용요건과 절차가 명확히 구분됩니다. 특히 수의계약 대상 토지에서 초과신청이 발생할 때 경쟁입찰로 전환되지 않는다는 점이 중요한 출제포인트입니다.

## 암기 팁

"수의계약 초과신청 → 추첨"으로 기억하세요. 수의계약의 취지(특정 목적이나 대상)를 유지하면서 공정성만 확보하는 것이므로 추첨을 사용한다고 이해하면 됩니다.